Politik und Geld in Palästina

Politik des Geldes und Geld der Politik

Einer der grundlegenden Maßstäbe zur Bewertung des Erfolgs eines bestimmten politischen Systems ist der Umgang der Exekutive und Legislative mit öffentlichen Geldern und ihre Fähigkeit, eine nationale Wirtschaft zu stabilisieren, die dem Volk Würde und relativen sozialen Wohlstand sichert, unter Berücksichtigung der sozialen und wirtschaftlichen Kluften im Staat und der Bemühungen, diese Kluften zu verringern und einzudämmen, um den sozialen Frieden zu bewahren, die Hauptstütze für den Erfolg jeder Gesellschaft.

Im palästinensischen Fall spielte Geld seit Beginn des organisierten palästinensischen Widerstands bis heute eine wesentliche und wichtige Rolle, doch wenn ich meine Bewertung bescheiden ausdrücken möchte, war seine Rolle meist negativ und schädlich für das nationale Interesse.

Vor Oslo war die Finanzpolitik der PLO undurchsichtig, geheimnisvoll und halb geheim aus verständlichen Gründen, da die PLO eine revolutionäre Befreiungsbewegung war und ihre Feinde überall lauerten, um sie zu Fall zu bringen und zu zerstören. Doch dies hinderte die führende Leitung der Organisation nicht daran, öffentliche Gelder als Peitsche gegen andere Personen und nationale Bewegungen zu verwenden, sei es zum Kauf von Loyalitäten zur Umsetzung eines Projekts oder zur Fallgestaltung eines anderen Projekts, das an der Spitze der PLO nicht gutgeheißen wurde.

Die führende Leitung perfektionierte den Einsatz von Geld als Waffe gegen Gegner ihrer politischen Linie, besonders nach Beginn des Madrider Prozesses, der in der Katastrophe von Oslo im September 1993 endete, und der Opferung der Intifada als Altar für den amerikanisch-zionistischen Altar, wodurch das palästinensische Volk mit der Gründung der Palästinensischen Autonomiebehörde von einem würdigen Volk zu einem bettelnden Volk wurde, dessen Würde jeden Morgen und Abend mit Füßen getreten wird. Das offizielle Hauptanliegen der Palästinenser wurde zum Rennen und Betteln um die Krümel der Geberländer. Die NGOs in den besetzten palästinensischen Gebieten, deren Zahl in die Tausende ging, wurden Meister im Betteln um Unterstützung von Geberländern, und die Situation erreichte ein Ausmaß, das man mit Recht und Ernst als „NGO-Industrie“ in Palästina bezeichnen kann.

Zurück zum Kern des Themas: Wir können die finanz- und wirtschaftspolitische Bewertung der Palästinensischen Autonomiebehörde seit ihrer Gründung in einem Satz zusammenfassen – es gibt viel zu sagen.

Misserfolge, Überschreitungen, Verschwendung und Unterschlagung öffentlicher Gelder sind Merkmale der Behörde und eines Teils ihrer Führung, und es ist ihnen nicht einmal mehr wichtig, Finanzskandale und Misswirtschaft zu verbergen, ebenso wenig wie die Wahrheit über Unterschlagungen und die Kunst, die Machtposition auszunutzen, um zu ungeheurem Reichtum zu gelangen. Der einzige Wettbewerb unter einer beträchtlichen Zahl von hochrangigen Beamten der Behörde besteht darin, ihren Reichtum zu zeigen, der sich in den Jahren ihrer Amtszeit in Ministerien oder Behörden der Behörde angehäuft hat. Wer das Gegenteil behauptet, versucht entweder, die Sonne mit einem Sieb zu verdecken, oder er ist blind oder absichtlich taub! Wie sonst können wir erklären, dass mehr als 35 % des palästinensischen Nationaleinkommens in den Händen hoher Beamter der Behörde und ihrer Familien liegen? Wie erklären wir den ungeheuren Reichtum einiger Familien und ihren Wettbewerb, diesen Reichtum in kürzester Zeit zu zeigen? Ich möchte jetzt nicht aufzählen, was unterschlagen wurde und wie viele Beamte in vielen Jahren zu enormem Reichtum gelangten, denn mehrere Kollegen haben bereits ausführlich über dieses schwarze Kapitel in der Geschichte des palästinensischen Volkes geschrieben.

Wichtig ist mir in diesem Artikel auch, dass der Leser versteht, dass die Hilfen der Geberländer und verschiedener arabischer und internationaler Stellen für Palästina, offiziell für die Behörde als materielle Unterstützung, Projekte oder finanzielle und Sachleistungen, und inoffiziell an zivilgesellschaftliche Organisationen und Entwicklungsprojekte, seit Beginn des Oslo-Prozesses bis heute etwa 120 Milliarden Dollar betragen. Eine phantastische Summe, die, obwohl sie über zwanzig Jahre verteilt wurde, den Betrag übersteigt, der nach dem Zweiten Weltkrieg für den Wiederaufbau Deutschlands im Rahmen des Marshallplans bereitgestellt wurde.

Jeder hat das Recht zu fragen: Wo ist das öffentliche Geld? Und wir fragen die Besitzer des ungeheuren Reichtums: Woher hast du das?

Es gibt zahlreiche Beispiele, die auf schlechte Finanzverwaltung und Verschwendung öffentlicher Gelder für enge politische und sektiererische Ziele sowie auf das Scheitern der Wirtschaftspolitik der Behörde auf allen Ebenen hinweisen. Hier möchte ich nur einige Bereiche anführen, um Ihnen einige Zahlen zu zeigen, damit Sie das Ausmaß der nationalen Krise verstehen, die das palästinensische Volk erlebt, und die Schwere der Verschwendung öffentlicher Gelder und deren Nutzung für persönliche und sektiererische Zwecke.

* Ein schneller Vergleich zwischen dem Haushalt 2007 und 2014 zeigt, dass letzterer um 54 % gestiegen ist. Dies, obwohl in diesen sieben Jahren, in denen die Spaltung zwischen Hamas und Fatah Palästina beherrschte, die offiziellen Entwicklungsprojekte im Gazastreifen eingestellt wurden. 2007 betrug das palästinensische Budget 2,3 Milliarden Dollar und stieg 2014 auf 4,216 Milliarden Dollar.

* Direkt nach dem militärischen Hamas-Putsch gegen die Fatah-Herrschaft im Gazastreifen ordnete die Ramallah-Behörde ihren Angestellten im Gazastreifen an, die Arbeit in allen von Hamas übernommenen Regierungsinstitutionen einzustellen, garantierte ihnen aber die monatliche Gehaltszahlung. Das geschah auch. Die Zahl der Mitarbeiter, die dem Befehl der Ramallah-Behörde folgten, liegt zwischen 10.000 und 20.000. Um meine Bewertung objektiv zu halten, gehe ich von etwa 12.000 Angestellten aus, was meiner Meinung nach realistisch ist und die Situation im Gazastreifen widerspiegelt. Bei einem durchschnittlichen Monatsgehalt von 1.000 Dollar pro Angestellten belaufen sich die Ausgaben für diese in den letzten sieben Jahren auf eine Milliarde Dollar. Eine Milliarde Dollar, die für enge sektiererische Ziele verschwendet wurde, die das gesamte palästinensische Volk bezahlt hat.

* Die Palästinensische Autonomiebehörde finanziert ihre gescheiterte Politik durch Kredite von Banken und dem Privatsektor, die inzwischen etwa 1,7 Milliarden Dollar betragen, zusätzlich zu Auslandskrediten von einer Milliarde Dollar. Sie hat nicht einmal die Arbeiterkredite gesichert und ist dem Rentenfonds mit etwa einer halben Milliarde Dollar verschuldet. Insgesamt übersteigen die Schulden der Behörde das jährliche Budget – derzeit belaufen sich die Schulden auf 4,8 Milliarden Dollar – und hier müssen wir die Alarmglocke des Bankrotts läuten. Angesichts der aktuellen und zukünftigen wirtschaftlichen Lage Palästinas werden sich diese Schulden verdoppeln und eine Last für kommende Generationen bleiben.

* Seit Beginn der Behörde wurde bei der Einstellung in deren Institutionen meist nicht das richtige Prinzip angewandt: die richtige Person am richtigen Platz. Dieses Prinzip wurde durch das rückschrittliche opportunistische Prinzip ersetzt: zuerst und zuletzt der Sohn der herrschenden Partei! Die Unterscheidung zwischen der herrschenden Partei und der Behörde wurde nahezu unmöglich, und es ist nicht mehr einfach zu unterscheiden, ob eine Arbeit parteipolitisch für die herrschende Partei oder behördlich ist. Die Dinge vermischten sich so sehr, dass die Behörde, ihre Existenz und ihr Geld zur einzigen Garantie für den Zusammenhalt der Fatah-Bewegung wurden! Die herrschende Partei und ihre Mitglieder behandeln die Behörde und das öffentliche Geld automatisch, als gehörten sie ihnen persönlich – leider hat Hamas von Fatah gelernt und dieselbe Methode angewandt. Da die Einstellung meist nicht auf beruflicher Basis erfolgt, sondern zur Befriedigung von Parteimitgliedern, Gefolgsleuten, zum Kauf von Loyalitäten, besonders nach den Spaltungen in Fatah infolge des Hamas-Putsches im Gazastreifen, sehen wir, dass der Mitarbeitersektor in den Behörden riesig und unrealistisch groß ist im Verhältnis zu den Aufgaben der verschiedenen Dienste. 2014 betrugen die Ausgaben der Behörde für Gehälter und Löhne 2,18 Milliarden Dollar, was 47 % des Budgets von 2014 entspricht. Ein schneller Vergleich der Gehalts- und Lohnmittel zwischen 2007 und 2014 zeigt einen Anstieg um 33 %. 2007 betrugen die Ausgaben für Gehälter und Löhne 1,37 Milliarden Dollar. Dabei dürfen wir nicht vergessen, dass Gaza in dieser Zeit außerhalb der Kontrolle Ramallahs war und dort keine neuen Mitarbeiter eingestellt wurden.

* Seit Gründung der Behörde 1994 wurde deutlich, dass der palästinensische Sicherheitsapparat zahlenmäßig und institutionell nicht dem entspricht, was vor Ort benötigt wird. Anfangs wurde dies mit dem Argument gerechtfertigt, man kämpfe gegen die Besatzung und wehre deren militärische und geheimdienstliche Angriffe ab, ein revolutionärer Honig, den die meisten Widerstandsfraktionen anfangs schluckten. Doch bald begann die Unzufriedenheit über die Anzahl der Sicherheitsdienste, die zeitweise bis zu 16 betrug, und über das Verhalten ihrer Mitglieder. Einige dieser Dienste wurden in bestimmten palästinensischen Gebieten zur eigentlichen Herrschaft, nicht die politische Behörde. Trotz dieser Gefahr und des Bewusstseins, dass die meisten dieser Dienste eine Last für das Volk und die Sache sind, stiegen ihre Ausgaben jedes Jahr. Ihr einziger herausragender Vorteil war die Sicherheitskoordination mit der Besatzung. 2014 gab die Behörde 1,78 Milliarden Dollar für die Sicherheitsdienste aus, was 28 % des Jahresbudgets entspricht.

Das Motto der Palästinensischen Autonomiebehörde in den letzten fünf Jahren war der Aufbau staatlicher Institutionen und die strukturelle und institutionelle Vorbereitung zur Konfrontation mit der Besatzung durch Ausübung der Souveränität auf dem Boden. Ein schneller Blick auf das Budget der Behörde für 2014 zeigt das genaue Gegenteil, denn die Entwicklungsausgaben betrugen 350 Millionen Dollar, was 8,3 % des Gesamtbudgets entspricht. Vergleicht man dies mit den Ausgaben für Gehälter und Sicherheitsdienste, wird schnell klar, dass der Aufbau des Staates und seiner Institutionen in einer ganz anderen Welt stattfindet als das, was die Verantwortlichen in Ramallah verkünden.

Das Schweigen über diese absteigende Lage und die stillschweigende Akzeptanz der wahnsinnigen Verschwendung der Ressourcen des Volkes sind an sich schon eine Beteiligung an diesem Scheitern. Hier kann ich nur an ein Zitat von Aristoteles erinnern, als er gefragt wurde:

Woher kommt die Macht des Tyrannen?

Er antwortete:

Von der Schwäche der Unterdrückten